Главная Политика В.И. Романюк: «Оценка должна быть объективной, а критика – конструктивной»
23.07.2013
Просмотров: 1106, комментариев: 0

В.И. Романюк: «Оценка должна быть объективной, а критика – конструктивной»

Прошло полгода, как наше муниципальное образование существует в новом статусе городского округа. О том, каковы предварительные итоги развития и задачи на ближайшую перспективу, главный редактор газеты «Знамя труда» Д.Н.Конев выяснил у главы администрации городского округа г. Шахунья В.И.Романюка.

– Владимир Иванович, с преобразованием района в округ многое поменялось, прежде всего в системе управления. Каковы, на ваш взгляд, преимущества нового статуса, а может быть выявились и недостатки?
 
– Полгода – слишком небольшой срок, чтобы комплексно оценить деятельность муниципального образования в новом формате. Считаю, что система управления сложилась, и население не почувствовало ухудшения, которое порой сопровождает начальный этап реформ подобного рода. Есть некоторые шероховатости, особенно в части распределения объема полномочий между территориальными отделами (секторами) и отделами администрации округа. Но это корректируется в процессе работы. Кадровый состав кардинально не поменялся: сотрудники опытные, поэтому особых сложностей управления в новых условиях нет. Хотя перестраиваться пришлось всем. 
Отрицательных последствий преобразования я не вижу. Некоторые пытаются связать такие негативные события, как отмена беспересадочного проезда на электричках до Н.Новгорода и Кирова и сокращение числа медицинских работников в сельской местности, с преобразованием района в округ. Ни логических, ни юридических оснований для этого нет.
Начинают проявляться и преимущества нового статуса. Прежде всего – наличие единого бюджета, который позволяет концентрировать и направлять средства на финансирование строительства важных для округа объектов: детского сада в г. Шахунье (около 40 млн. руб.), жилья для молодых специалистов и сирот, ремонта дорог. Произошло изменение структуры и сокращение численности местного чиновничьего аппарата (количество муниципальных служащих сократилось со 153 до 97), расходов на его содержание. 
 
– С чем связаны сложности исполнения бюджета округа в этом году? Пришлось даже привлекать кредитные средства для погашения обязательств...
 
– Действительно, исполнение бюджета идет напряженно. Это вызвано рядом причин. Большая часть средств поступает в местный бюджет от налога на доходы физических лиц. За время, прошедшее от утверждения бюджета до его исполнения, сократилась численность работников на предприятиях железнодорожного узла, в Сбербанке, в результате закрытия РКЦ, прекращения деятельности ряда индивидуальных предпринимателей вследствие повышения страховых взносов. Соответственно уменьшились и поступления в бюджет. Некоторые предприятия округа испытывают временные финансовые трудности (ООО ФК»Росплит», ОАО «НТК», ООО»Лестранс»). С руководителями данных организаций ежемесячно проводятся встречи в рамках работы межведомственной комиссии, рассматриваются графики погашения задолженности. Поскольку сокращения численности рабочих на предприятиях нет, то мы уверены в том, что они исполнят свои обязательства. 
Кроме того, администрация пытается увеличить объем неналоговых поступлений за счет доходов от предоставления в аренду земельных участков и приватизации объектов муниципальной собственности. На последнем заседании Совета депутатов был скорректирован план приватизации. В него включены такие объекты, как бывшая котельная ШАПТа, здание бывшего детского сада «Аленушка», гараж по ул. Элеваторной и другие. Это позволит восполнить недостаток средств.
Но основные трудности связаны с незапланированным увеличением расходов местного бюджета. Округ участвует в программе софинансирования по повышению заработной платы работникам учреждений культуры. Решение об этом было принято уже после утверждения бюджета, поэтому возникла необходимость в привлечении кредитных средств в размере 8 млн. руб. Учитывая практику прошлых лет, рассчитываем на увеличение поступлений во второй половине года. 
 
– По-прежнему актуальной темой остается ситуация в ЖКХ. Прокомментируйте итоги прошедшего отопительного сезона. Началась ли подготовка к предстоящему?
 
– В прошлом сезоне были проблемы на новых котельных, в основном из-за использования некачественного и некондиционного топлива. Особенно показательна в этом смысле ситуация в поселке Сява. Наиболее сложно складывался отопительный сезон в поселке Вахтан, так как там не успели ввести в строй новую котельную мощностью 12 МВт, а старые надлежащим образом к сезону не были готовы. В настоящее время эта котельная находится в стадии пусконаладочных работ, и по заверению руководства «ЭкоТеплоСервис-Шахунья», к сезону будет в полной готовности. Администрация округа держит под контролем вопрос о подготовке к отопительному сезону. Создана специальная комиссия под председательством главы администрации, состоялось ее первое заседание, определены конкретные мероприятия и сроки их исполнения.
 
– В каких областных целевых программах(ОЦП) округ принимает участие в этом году? 
 
– На территории округа реализуются восемь ОЦП. Общий объем средств – 286 млн. 218 тыс. руб. (в том числе доля областного бюджета – 217млн. 560 тыс.). В соответствии с ними ведется строительство водовода в селе Черное, проектирование ГТС (плотины) на реке Вахтан, строительство семи двухквартирных домов для молодых специалистов и шести домов (13 квартир) для детей сирот, а также обеспечение инженерной и дорожной инфраструктурой этих земельных участков. По программе переселения граждан из аварийного жилого фонда в Шахунье осуществляется строительство 27-квартирного дома по ул. Коммунистической, который будет сдан в конце года. Начнется возведение 27-квартирного дома по ул. Тургенева с завершением строительства в 2014 году. В соответствии с ОЦП «Совершенствование транспортной инфраструктуры Нижегородской области на 2013-2014 гг.», выделены средства на капитальный ремонт дорог и дворовых территорий в объеме 17 млн. 356 тыс. руб., в том числе 5 млн. 206 тыс. руб. из местного бюджета. Работы по объектам в Вахтане и Сяве выполнены. До конца июля ремонт дорог по этой программе в городе Шахунье, селе Хмелевицы, деревне Б. Свече будет завершен. По программе «Ликвидация очередности в детские дошкольные образовательные учреждения Нижегородской области на 2013-2015 гг.» строится детский сад на 240 мест.
 
– Наши читатели и посетители сайта газеты критикуют администрацию за то, что пока ни разу не получалось победить в областном конкурсе «Лучшее муниципальное образование в сфере благоустройства и дорожного строительства» и, соответственно, получить солидные денежные средства для развития. А соседним районам, например, Шарангскому, это удавалось...
 
– Победить в конкурсе можно только сообща, в тесном контакте с жителями. Когда большинство граждан проникнутся пониманием того, что чисто там, где не сорят, а не там, где убирают. Когда будет создана атмосфера нетерпимости к нарушителям порядка. Деятельность администрации в настоящее время ориентирована на решение этих задач. Утверждены «Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории городского округа», продолжается работа по совершенствованию системы сбора мусора и стимулированию граждан к заключению договоров на вывоз ТБО. Активно используем меры административного воздействия к нарушителям. Бюджетные средства на благоустройство будут выделяться в первую очередь тем территориям, жители которых сами заботятся о чистоте и порядке. 
Соседние районы раньше нас начали осуществление мероприятий в сфере благоустройства. С одной стороны, нам труднее добиться результата, поскольку территория округа, масштаб проблем не такие, как у наших соседей. С другой, проще, так как можно использовать их положительный опыт.
Есть уже конкретные примеры сотрудничества: участие в областной программе поддержки местных инициатив (ППМИ), строительство мемориала в центре Шахуньи, в том числе и на средства жителей и предпринимателей. 
 
– Владимир Иванович, знаю вас как человека адекватно воспринимающего критику, открытого для диалога, готового дать пояснения по сложным проблемам. Среди жителей округа распространено мнение, что наше муниципальное образование оказалось на периферии развития северных районов области. У наших соседей в Урене – беспересадочное сообщение на электричках с г. Н.Новгородом, газопровод, пункт судебно-медицинской экспертизы, теперь и сердечно-сосудистый центр... 
 
 – К сожалению, муниципальная власть округа оказалась заложником принятых в последнее время непопулярных решений, в том числе и отмены беспересадочного проезда на электричках. Ситуация, когда жители одного субъекта РФ имеют разные возможности для железнодорожного сообщения с областным центром, абсурдна и должна быть исправлена. Уверен, что здравый смысл в конце концов возобладает.
Несмотря на уже устоявшееся мнение о том, что перспектива газификации нашего округа отсутствует, ответственно заявляю, что эта тема постоянно обсуждается на совещаниях и профильных комиссиях в областном Правительстве. Значит шансы на строительство газопровода вполне реальны.
В течение нескольких лет в нашем муниципальном образовании отсутствует судебно-медицинская экспертиза. Не раз говорили об этой проблеме жители округа, представители ОВД, депутаты Совета депутатов. Итогом стало обращение в областное министерство здравоохранения с просьбой об исправлении ситуации. Кстати, в этом нас поддержали коллеги из Тоншаевского района.
Что касается сердечно-сосудистого центра, то при принятии решения о месте его расположения учитывались разные факторы: определенная нормативами зона охвата населения, наличие помещения для томографа. По этим показателям город Урень получил преимущество. Наша задача в этих условиях – обеспечить своевременную доставку в центр больных с соответствующим диагнозом.
 
– Как главный редактор газеты не могу не задать вопрос о роли СМИ в решении местных проблем. Как, по вашему мнению, в эпоху открытого информационного общества должны выстраиваться отношения власти и СМИ на уровне муниципального образования?
 
– Главная задача СМИ, в том числе и местных, давать объективную картину происходящего, не заниматься лакировкой действительного состояния дел, но и не пускаться в оголтелое критиканство. Взвешенная критика идет на пользу всем, позволяет акцентировать внимание власти на болевых точках социально-экономического развития округа. На страницах газеты должны быть представлены различные мнения, взгляды. К тому же, мы надеемся на более активное сотрудничество с местной газетой и телевидением в плане проведения разъяснительной работы среди жителей о целях, ходе, а также результатах мероприятий, проводимых местной властью.
Комментарии

Архив новостей

понвтрсрдчетпятсубвск
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031    
       
ИНН: 5204000590
ОГРН: 1025200939763